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 縣域經濟平穩運行 高效發展仍需努力——2019年靖邊縣縣域經濟運行分析
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  2019年,面對復雜嚴峻的內外形勢,全縣上下緊緊圍繞中省市各項部署,堅持穩中求進工作總基調,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險,加快培育壯大特色產業發展,優化縣域經濟發展環境,促進全縣經濟總體平穩發展。

  一、縣域經濟發展總體態勢

  一是縣域經濟平穩運行。全縣實現生產總值(GDP)389.85億元,位居全市第四位;按可比價格計算,同比增長3.6%,增速低于全市3.5個百分點,位居全市第十位。分產業看,第一產業實現增加值31.7億元,同比增長3.8%;第二產業實現增加值248.29億元,同比增長2.8%;第三產業實現增加值109.86億元,同比增長5.1%。三次產業結構比由上年的7.9:66.7:25.4調整為8.1:63.7:28.2。

  二是民營經濟健康發展。服務業實現增加值109.86億元,增長5.1%,占GDP比重28.2%,較上年提升2.8個百分點;非公有制經濟實現增加值109.4億元,占GDP比重達28.06%,比上年提高0.05個百分點;旅游收入達25.2億元,增長22.9%;招商引資實際到位資金103.14億元,增長12.3%。

  三是居民收入不斷提高。2019年全體居民人均可支配收入增速高于生產總值增速5.3個百分點,居民收入水平極大提高,生活質量持續改善。全體居民人均可支配收入27237元,總量排名全市第四位,同比增長8.9%。其中:城鎮和農村居民人均可支配收入分別實現34926元和15353元,總量分別在全市排名第四位和第三位。

  四是民生事業逐步改善。2019年,全縣幼兒園總數143戶,其中普惠性幼兒園130戶,普惠性幼兒園占比達90.9%,較去年提升9.9個百分點,學前教育保障有力;衛生技術人員數2375人,每萬人擁有衛生技術人員數62人,較去年增加10人。單位GDP建設用地下降率7.3%,較上年提高3.3個百分點。民生改善逐步提升,人民群眾幸福感不斷增強。

  二、靖邊縣域經濟面臨的主要問題

  一是主要經濟指標增速偏低,經濟發展速度趨緩。2019年,全縣生產總值同比增長3.6%,低于上年5個百分點,分別低于全省、全市平均水平2.4、3.5個百分點。其中:第一產業增長3.8%,分別低于省、市0.6、0.1個百分點;第二產業增長2.8%,分別低于省、市2.9、5.4個百分點;第三產業增長5.1%,分別低于省、市1.4、0.7個百分點。規模以上工業增加值增長2.5%,分別低于省、市2.7、5.9個百分點;全社會固定資產投資增長9.5%,高于全省7個百分點,低于全市4.7個百分點,其中,固定資產投資增長15%,分別高于省、市12.5、0.7個百分點;社會消費品零售總額增長10%,分別高于全省、全市2.6、2個百分點;地方財政收入下降26.3%,分別低于省、市28.3、30.4個百分點。全縣生產總值、第一產業、第二產業和第三產業等主要經濟指標增速均低于省、市平均水平,經濟發展速度趨緩。

 

  二是縣屬規上工業企業數量少、競爭力不強。我縣工業發展太過于依賴延長中煤、榆林煉油廠等大型企業,“油主沉浮”的格局沒有得到徹底改觀。其余企業因體量太過狹小,對工業經濟拉動微弱,無法扭轉龍頭企業因停產、檢修引起的經濟下行趨勢。2019年規模以上工業總產值達到499.21億元,同比增長 0.8%,實現增加值246.9億元,增長2.5%,占GDP的比重達63.3%。全縣61戶縣屬直報規模以上工業企業實現產值167.98億元,僅占規模以上工業總產值33.6%。

  三是2019年度部分指標完成情況很不樂觀。從2019年的主要指標完成情況看,部分指標不理想,如:因指標計算方法改變,新增統計調查單位占比僅為-1.9%,低于全市平均水平11.9個百分點;公眾安全感滿意率92.9%,較去年下降一個百分點;空氣質量綜合指數3.7%,較去年同期下降0.8個百分點;農村無害化衛生廁所普及率3.3%,較去年同期下降16.8個百分點等等。這些都將影響2019年監測排位,應引起高度重視。

  三、關于加快縣域經濟社會發展的意見建議

  一要加快推進農業現代化。做大做強特色優勢產業,穩定畜、薯、菜產業規模,大力發展山地蘋果、小雜糧、中藥材等特色產業,打造全國知名優質農產品輸出區和全省現代農業先行區。大力發展農副產品加工業,支持發展電商農業、定單農業、休閑農業、觀光農業等新業態,打造一批種養一體、農旅融合的田園綜合體。

  二要加快工業經濟轉型升級。從長遠看,靖邊縣以油氣資源型產品輸出為主的工業過于單一,需要轉變經濟發展方式,優化工業產業結構,在依托資源的基礎上,做大做強能源化工產品、延長產業鏈,提高產品附加值,發展壯大生產性服務業,引進科技含量高、污染環境少、具有廣闊發展前景的戰略性新型產業,實現產業多元化,增強抵御風險能力。在不斷優化產業結構的過程中,政府不僅需要大量引進新型企業,更重要的應當全面籌劃補助流程與措施,確保投資入本地,扶持入到位,并且應當在企業營商環境方面加大力度,全面調整和優化市場,不斷增加對新投資企業的吸引力。

  三要著力培育新的消費增長點。應大力推進文旅品牌化,立足靖邊豐富的文化旅游資源和自然景觀,挖掘文化內涵,修訂完善文化旅游發展規劃,堅持規劃引領。著力以統萬城遺址、小河會議舊址和龍洲丹霞地貌景區為中心,圍繞“鄉村振興”及美麗鄉村建設,以龍洲、紅墩界、王渠則、鎮靖、黃蒿界等鎮為重點,積極開發農家樂、休閑農莊、特色民宿等個性化、特色化、差異化項目,重點提升我縣旅游特色名鎮品質,打造文化旅游名縣品牌。

  撰稿:趙婧

  靖邊縣統計局

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