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 靖政辦發〔2020〕24號 靖邊縣人民政府辦公室 關于印發靖邊縣2020年春季城鄉市容環境衛生 集中整治工作實施方案的通知
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GKJINGBIAN-2020-0255 公文時效 有效
發布機構 靖邊縣人民政府 發文日期 2020-04-17
  靖政辦發〔2020〕24號 靖邊縣人民政府辦公室 關于印發靖邊縣2020年春季城鄉市容環境衛生 集中整治工作實施方案的通知

各鎮人民政府(便民服務中心),縣政府各工作部門、派出機構,新橋農場:

  《靖邊縣2020年春季城鄉市容環境衛生集中整治工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施,確保取得實效。

  靖邊縣人民政府辦公室

  2020年4月15日

  (公開發布)

  靖邊縣2020年春季城鄉市容環境衛生

  集中整治工作實施方案

  為進一步貫徹落實習近平總書記關于防控新冠肺炎疫情的重要講話和指示批示精神,落實省、市疫情防控工作部署,強化聯防聯控和群防群控工作機制,改善城鄉環境衛生質量,從源頭清除病原孳生環境,堅決切斷疫情傳播途徑,切實保障城鄉公共衛生安全,鞏固城市創建成果,營造整潔有序的城市生活環境,結合我縣實際,特制定本方案:

  一、總體目標

  按照屬地管理、部門聯動、條塊結合、分工負責、全民參與、齊抓共管的原則,以全面改善城鄉市容環境衛生面貌、最大程度減少疫情通過環境傳播的風險為目標,全面開展城鄉市容環境衛生集中整治工作,重點對城鎮主要街道、市場、社區、村組(小區)、公路鐵路沿線、垃圾收集處置全過程等進行環境衛生集中整治、消殺。廣泛宣傳發動,號召城鄉群眾開展衛生大掃除,自覺打掃房前屋后,清理室內外衛生死角,清除積存垃圾并同步消毒。全力加強環衛基礎設施建設和管理,努力建立城鄉環衛一體化工作長效機制,營造一個整潔有序、生態宜居的城鄉環境。

  二、活動時間

  2020年4月15日開始。

  三、活動范圍

  全縣范圍內。

  四、工作內容及職責分工

  (一)開展病媒生物防制工作

  注重發揮愛國衛生運動組織優勢,針對當前疫情防控形勢,按照規定開展病媒生物防制工作。組織有關單位對農貿市場、超市、賓館飯店、餐廳、醫院、車站、“六小”行業(小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店)等企業單位和垃圾中轉站、公廁等重點場所,全面進行病媒生物防制設施檢查,規范開展病媒生物防制工作,有效降低“四害”密度。及時清理各類垃圾污物,消除、減少病媒生物孳生的環境和條件,降低病媒生物性傳染病發生風險。

  責任單位:縣衛健局

  配合單位:縣市場監督管理局、公安局、交通局、城市管理執法局

  (二)開展城鄉環境衛生集中整治活動

  1.開展農村環境衛生綜合整治

  各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場要積極開展清垃圾、清雜物、清庭院為主要內容的環境衛生整治。動員群眾自行清理整治房前屋后環境衛生,安排專人對廣場、村莊、垃圾池、公廁等公共場所做好消毒工作。徹底清理土堆、糞堆、柴禾堆、各類積存垃圾、白色污染物,清除沿街、巷內各類雜物,消滅衛生死角。要加強衛生保潔,保潔人員要實行長效保潔管理。鎮政府駐地全天保潔,鄉村垃圾日產日清,干道旁定期清掃,保持整潔。同時要加強農村地區疫情防控信息通報和防疫知識宣傳,增強農村居民防病意識,引導做好自身防護,勤洗手,出入公共場所戴口罩。

  各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場要引導群眾開展清院落、清垃圾、清塘溝、清糞污等行動,定期通風消毒,保持室內環境整潔。引導群眾疫情期間不串門、不聚餐,充分利用在家時間整理庭院,達到院內凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛生凈和院內物品擺放規范。

  責任單位:各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場

  2.開展城區環境衛生綜合整治

  重點治理街道、城鄉結合部、集貿市場,以及轄區公路、河道、橋梁周邊,社區、村莊口、房前屋后、公共廁所等衛生死角。加強臨街生活垃圾的監督管理,沿街門店及住戶將垃圾統一按時放置到垃圾桶,縣城市管理執法局要及時清運垃圾,對垃圾收集處置全過程按照相關要求規范處置。張家畔街道辦負責對轄區內各種積存垃圾進行清運治理,并對違規傾倒垃圾的違規行為進行監管。

  責任單位:縣城市管理執法局、張家畔街道辦

  縣城市管理執法局要加大清掃力度,及時清掃城區主次干道和各巷道,清理人行道上亂堆亂放的建筑材料、雜物,拆除亂搭亂建和搬遷遺留的殘墻斷壁,占用公共空間的廢棄物原則上由產權單位清理,無主廢棄物,由縣城市管理執法局負責清除;及時清除綠地中的垃圾、廢棄物和垃圾桶、果皮箱垃圾;加強城區公廁維護管理,專人清掃,確保干凈衛生;要加大對建筑工地拋灑滴漏和渣土車帶泥上路的整治;加強城區灑水抑塵工作,減少二次污染;加強垃圾填埋場管理,做到各類垃圾的無害化處理。

  責任單位:縣城市管理執法局

  要上下聯動左右監管,對城區主次干道的“牛皮癬”(亂張貼、亂噴涂的野小廣告)進行拉網式的清洗。縣電信、聯通、移動和郵政公司對其通訊設施(通訊線桿、通訊配線箱等)上的噴涂物、張貼物進行清洗或刷新,對所有街道上的配線箱要采取美化措施,對于影響道路通行的配線箱要求業主單位予以搬遷,報廢的要予以拆除;縣交通局對其設立的公交設施進行清洗或刷新并對廣告箱中的廣告宣傳品進行更新;縣交警大隊對其設立的交通設施設備進行清洗或刷新;縣城市管理執法局對路燈桿等市政設施進行清洗或刷新。要按照網格化管理的要求,建立“牛皮癬”治理責任制,定人定崗,嚴格監督。縣公安局、市場監督管理局、城市管理執法局等單位要進一步加大聯合執法力度,打擊摧毀制造“牛皮癬”窩點,嚴處重罰制造“牛皮癬”的違法當事人。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣市場監督管理局、交通局、交警大隊、電信公司、聯通公司、移動公司、供電分公司、張家畔街道辦

  3.開展城區各單位辦公區域環境衛生清理工作

  認真做好本部門、本單位的環境衛生清掃、消毒和病媒生物防制工作,徹底清除衛生死角,保持室內外衛生干凈整潔。特別要加強對單位食堂、家屬區、公共廁所等重點部位的治理。

  責任單位:城區各部門、單位

  4.開展社區環境衛生整治

  各社區要充分整合資源,發動社區工作人員、社區居民,組織人力物力參與本次整治工作,全面清除垃圾污物和亂貼亂畫現象,清理院落及居民周邊亂堆亂放雜物,加強日常清掃保潔,規范管理垃圾收集點。

  責任單位:張家畔街道辦

  5.開展旅游景區環境衛生整治和消毒工作

  徹底清理景區及其交通沿線積存的垃圾,改善景區環境衛生狀況,加強清掃保潔和消毒工作;加強景區的環境衛生基礎設施建設,完善垃圾收運和污水處理設施,建設符合標準的公共廁所;治理景區的亂停車輛、亂擺攤點等不良現象,形成整潔有序、和諧文明的景區環境,樹立靖邊旅游業良好形象。

  責任單位:縣文化和旅游文物廣電局

  配合單位:各相關鎮、旅游景區

  6.開展汽車站、火車站環境衛生整治

  組織開展汽車站、火車站的環境衛生整治和消毒工作。做好窗口單位內(外)部環境衛生保潔工作,做到垃圾箱(桶)密閉無味,各類垃圾日產日清,公廁衛生、“四害”密度達標,實現亮化、美化、綠化、凈化,落實長效管理機制。車站廣場衛生干凈、秩序良好,車站附近車輛停放規范有序。

  責任單位:縣交通局

  配合單位:縣城市管理執法局

  (三)開展城區市容市貌綜合整治工作

  1.取締主次干道兩側未經規劃設置的所有馬路攤點、馬路市場。嚴格控制開業慶典活動,經批準的活動必須做到人走場地凈,不得妨礙車輛和行人通行。嚴格管理早夜市和早餐點,經營者必須在規定的時間和劃定的范圍內經營,經營者自備垃圾收集容器,做到攤位走,地面清。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣市場監督管理局、衛健局、交警大隊

  2.加強對商業門店、飯店的管理,禁止店外經營,取締馬路倉庫、馬路工廠和洗車、修車點。不得在店外以任何理由擺放任何商品、物品,不得在店外占道擺放夜市攤點。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣市場監督管理局、交通局、住建局、交警大隊

  3.清理違章戶外廣告,統一沿街商鋪招牌,對街道廣告牌匾進行規范,達到“一店一牌、統一設置位置、統一設置高度、統一設置要求”的標準。督促各門店對破損春聯、燈籠進行清理,對于懸掛的破損旗幟進行更換或者拆除;規范整治架空線路,拆除有礙市容和有安全隱患的私接亂拉戶外電線。對大型戶外廣告牌、樓頂廣告牌、墻體廣告牌進行整治,已陳舊、破損的廣告牌予以更新,無規劃設置手續或手續超期的予以拆除。清理所有違規設置的移動廣告,軟體廣告,拆除門頭條幅。整治燈桿廣告、燈箱廣告、站牌廣告及交通廣告等各種不規范、不達標廣告牌匾。治理臨時性宣傳廣告以及亂寫亂畫、張貼物、懸掛物,嚴格控制過街條幅、彩旗吊掛等臨時性廣告的設置。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣行政審批局、供電分公司、張家畔街道辦

  4.對破損的路面、路沿石、人行道鋪面進行全面修整,按照規劃統一更換損壞的路沿石、更新破損的人行道,加強路面巡查,對損壞路面,發現一處處理一處,始終保持95%以上的街道路面完好率。對破損的自來水、煤氣、暖氣、下水管道等井蓋全面檢查,該更換的更換,該維修的維修,完好率達100%。及時更換完善破損或短缺的道路隔離欄、護欄等設施。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣住建局、水利局、供電分公司、電信公司、交警大隊

  5.督促市場業主做好農貿市場環境整治和消殺工作,加強集貿市場、農貿市場、便民市場的日常監管,將馬路市場全部規范到集貿市場、農貿市場、便民市場,推進其有序化、規范化,有效遏制亂設攤點。對不符合規范要求的依法依規予以取締。加大市場環境衛生的保潔力度,要有專門的保潔人員和垃圾收集容器,做到垃圾密閉存放、及時清理。要合理布局便民早市、夜市,加強管理,既方便群眾,又不影響市容市貌。

  責任單位:縣市場監督管理局

  配合單位:縣城市管理執法局、農業農村局、工業商貿局、衛健局、張家畔街道辦

  6.加大行道樹、花池、綠籬以及其他綠化設施的管護力度,及時修剪、清理殘枝落葉,無缺苗、短樹。清除綠籬、花池、花盆及綠地中的紙屑、煙頭、果皮核、塑料袋等雜物和污染物。拆除樹上亂拉的繩索,亂掛的電線、吊掛等。及時查處各類損毀綠化設施或破壞綠化的行為。

  責任單位:縣城市管理執法局

  7.整治清理人行道上閑置、廢棄的桌、椅、沙發等,原則上由產權單位清理,對城區內通信、供電、有線電視等各種空中線路清理,各產權單位要按照有關標準進行規范,禁止亂拉線路。無主廢棄物,由縣城市管理執法局負責清除。整治占盲道停車和僵尸車,規范共享單車、摩托車和自行車停放秩序。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣電信公司、聯通公司、移動公司、廣電網絡公司、供電分公司及各相關單位

  8.督促城區廢舊品回收場(點)做好市場環境整治和消殺工作,對城區違規零散廢舊品回收場(點)進行清理或取締。

  責任單位:縣工業商貿局

  配合單位:縣公安局、城市管理執法局、市場監督管理局、張家畔街道辦

  9.對城區各門店、商鋪和商業慶典活動噪音擾民現象進行治理。取締未經審批及未按相關規定進行的占道促銷宣傳活動;經批準進行的臨時占道促銷、慶典活動要保證場所周邊環境衛生,無噪音擾民行為,不得影響行人通行。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣公安局、環保局

  10.縣交通局負責督促落實并組織做好交通工具內的環境整治和消毒工作,保持車輛內外干凈整潔。加強對公交車和出租車運營秩序的整治,合理設置公交站牌、站點,公交站牌設立公益廣告宣傳。提升公交車和出租車的服務質量和形象,車身廣告內容健康、得體,并嚴格規范車輛營運行為。同時,嚴厲查處“黑出租”載客、拉客現象。

  責任單位:縣交通局

  配合單位:縣市場監督管理局、交警大隊

  11.對城區部分路段破損文化墻進行修繕,完善或更換短缺、陳舊的文化墻宣傳標語。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:張家畔街道辦

  12.督促“六小”行業做好環境整治和消毒工作。“六小”行業指小餐飲店、小食品店、小浴室、小美容美發、小歌舞廳、小旅店。各監管部門要重點對無證經營、無“三防”設施、索證不全、衛生臟亂差、亂擺亂放、亂張貼廣告、生熟不分、生活與加工區域混雜和使用一次性筷子等現象的“六小”行業門店進行專項整治。

  責任單位:縣衛健局、市場監督管理局、公安局、文化和旅游文物廣電局

  13.進一步完善交通標志、標線、信號設施,規范車輛及行人交通行為,保持良好的交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調頭、占壓人行便道,重載車輛市區通行、輾壓城市道路,客運車輛不進站停靠、慢行招客、停車待客等行為。規范整頓運行線路、停車場設置不合理導致重點地段擁堵,車容車貌不整潔,以及自行車、摩托車、三輪車亂停亂放等問題。地下停車場必須全部利用起來;沒有啟用的要立即啟用,挪作它用的要立即恢復。合理規劃市區交通管理運行體系,加強渠道管理,解決交通擁堵,能夠單行的盡可能設置單行。嚴禁機動車輛利用各種方式開展商業宣傳活動。

  責任單位:交警大隊

  配合單位:縣城市管理執法局、交通局、工業商貿局、市場監督管理局、住建局

  (四)開展建筑領域和蘆河水體及兩岸環境衛生綜合整治

  1.清理、拆除違章、違法和臨時建(構)筑物。主要包括歷年來拆除不到位的違建、臨建和各種彩鋼房、水泥預制房、鋼構大棚、臨時廳棚、圍墻、延伸的門臉、大型廣告、標志牌、閑置電線桿、變壓器以及可以入地的其它路面設施。搞好街巷建筑物立面整飾、修補工作。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣住建局、自然資源和規劃局、供電分公司

  2.城區和各鎮(便民服務中心)政府所在地的所有在建施工場地要做到衛生設施齊全、符合標準,施工現場管理符合《建筑施工現場環境與衛生標準》要求,具體做到:(1)定期消毒。(2)城區所有建筑工地要按照要求設置圍擋和工程項目公示牌;工地現場無積水污泥外泄;出入口部位進行硬化處理;按規定設置清洗設備;無建筑材料占道現象;建筑渣土無非法處置現象。(3)對渣土運輸車輛進行整治,嚴查帶泥上路、車身污染、沿途拋灑現象,確保渣土運輸車輛按規定時間、路線規范運輸。(4)加大各類施工區域(場所)的揚塵治理,從源頭上遏制各種產生揚塵污染的建設行為。(5)工地食堂、廁所要符合衛生標準。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣住建局

  3.對長城路、龍山路、北大街、濱河路等主要路段違規設置、嚴重影響市容環境衛生的沙子、水泥、石子等建筑材料銷售點進行清理或取締。

  責任單位:縣住建局

  配合單位:縣城市管理執法局、市場監督管理局

  4.對蘆河城區段環境衛生進行整治提升。嚴厲查處向蘆河偷排污水和傾倒廢棄物等違法行為,建立健全河道管理秩序,河道環境衛生有專人管理,定期清理漂浮垃圾和沿岸雜物,及時清淤,疏通河道,鞏固河道整治成果,保證水流通暢。

  責任單位:縣城市管理執法局

  配合單位:縣水利局、環保局、張家畔街道辦

  五、實施步驟

  本次行動從2020年4月15日開始,至7月10日結束,分三個階段實施。

  第一階段:宣傳動員階段(4月15日-4月25日)。各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場要對轄區內存在的問題進行細致摸底排查,認真進行梳理分類,制定工作方案,召開整治動員會。利用新聞媒體、手機短信等,廣泛宣傳動員,營造良好的整治氛圍。

  第二階段:組織實施階段(4月26日-6月30日)。各有關單位和各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場結合實際,按照實施方案落實工作責任,加大督查力度,明確整治重點和時限要求,全面開展集中清理垃圾死角、集中治理垃圾污染等工作,改善城鄉環境衛生面貌。

  第三階段:考核驗收階段(7月1日-7月10日)。縣上組織相關部門抽調工作人員組成檢查驗收組,對各鎮(便民服務中心)、張家畔街道辦、新橋農場和各有關部門整改工作完成情況進行檢查驗收,沒有完成整改任務或者達不到整治要求的單位,在全縣范圍內進行通報并限期整改。

  六、保障措施

  (一)加強領導,落實責任。縣政府成立由副縣長苗立群同志任組長,縣城市管理執法局局長石建斌同志任副組長,各有關部門主要負責人為成員的靖邊縣2020年城鄉環境衛生集中整治工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市管理執法局。各單位要制定切實可行的整治方案,于4月25日前報縣城市管理執法局。

  (二)加大宣傳,積極行動。要充分利用廣播電視、網絡媒體、社區宣傳欄等平臺,加大宣傳力度,營造濃厚氛圍,引導群眾增強社會公德和環境衛生意識;要建立村規民俗,講究衛生,摒棄陋習,培養良好的生活習慣,形成人人愛護環境衛生、尊重環衛成果的局面,有力推動全縣城鄉環境衛生再上一個新的臺階。

  (三)夯實責任,全民參與。各單位要積極組織開展本次整治活動,將疫情防控和健康教育結合起來,既要做好本單位辦公區和包抓社區的環境衛生,還要抓好所屬單位做好單位辦公區和包抓責任區的環境衛生,更要督促所監管行業領域內的企業、單位做好環境衛生整治工作。要夯實責任,分片包抓,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級的工作機制,切實把本次活動做好,落到實處,見到成效。

  (四)加強督查,長效跟蹤。由縣城市管理執法局牽頭,縣政府督辦室、效能辦配合,成立督查組對活動進行跟蹤督查,切實加大督查力度,對工作扎實、成效顯著的進行通報表揚,對重視不夠、措施不力、行動遲緩和無明顯成效的進行通報批評,確保各項措施落到實處。

  (五)總結成效,及時上報。各單位于2020年6月20日前將本單位組織開展整治活動情況報縣城市管理執法局。郵箱:[email protected],聯系電話:0912——4726856。

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